Лесные пожары

  strk.gif (78 bytes) Пожары в России  
 
  Федеральное агентство лесного хозяйства
Приказ Рослесхоза от 28 февраля 2011 г. №36

Об организации охраны лесов от пожаров в 2011 году

 
 

В 2010 году в лесах, расположенных на землях лесного фонда, возникло 32,3 тысячи лесных пожаров, которыми пройдена площадь 2367,6 тыс. га, от верховых пожаров погибло 195,6 тыс. га, что значительно превысило среднегодовой показатель за последние пять лет.

В целях повышения эффективности системы охраны лесов от пожаров, обеспечения своевременной подготовки к пожароопасному сезону 2011 года и контроля за осуществлением субъектами Российской Федерации мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда,
п р и к а з ы в а ю:

1. Организовать Оперативный штаб управления охраной лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства в составе, согласно приложению 1.

2. Утвердить согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, планы работ по противопожарному обустройству лесов на 2011 год, согласно приложению 2.

3. Утвердить Типовой план мероприятий по организации работы по охране лесов от пожаров субъекта Российской Федерации на 2011 год, согласно приложению 3.

4. Утвердить План мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону и организации работы по охране лесов от пожаров в 2011 году на территории Московской области, согласно приложению 4.

5. Управлению охраны и защиты лесов:

5.1. Обеспечить постоянный контроль за обновлением материально-технической базы пожарно-химических станций в субъектах Российской Федерации во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 23 сентября 2010 г. № ВП-П9-6592.

5.2. Разработать и представить на утверждение в установленном порядке Положение о функциональной подсистеме охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предусмотрев создание федерального резерва материальных ресурсов и финансовых средств на случай чрезвычайных ситуаций в регионах. Срок исполнения - 01 июля 2011 г.

5.3. Обеспечить заключение соглашений Рослесхоза по взаимодействию в вопросах охраны лесов от пожаров с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (МЧС России, Минприроды России, Минобороны России). Срок исполнения - 01 апреля 2011 г.

5.4. Обеспечить постоянный контроль за реализацией в субъектах Российской Федерации долгосрочных региональных целевых программ по охране лесов от пожаров.

5.5. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации установить постоянный контроль за созданием в субъектах Российской Федерации специализированных государственных бюджетных (автономных) учреждений по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах.

5.6. Подготовить и утвердить межрегиональный план переброски сил и средств пожаротушения для оказания помощи регионам в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов. Срок исполнения - 01 июня 2011 г.

5.7. Подготовить проекты нормативно-правовых документов по охране лесов от пожаров в соответствии с приказом Рослесхоза от 03 февраля 2011 года № 20 «Об утверждении плана-графика подготовки Федеральным агентством лесного хозяйства нормативно-правовых актов в 2011 году». Срок исполнения - в соответствии с утвержденным графиком.

5.8. Организовать проведение селекторного совещания Рослесхоза с субъектами Российской Федерации по вопросам их готовности к пожароопасному сезону. Срок исполнения - 01 марта 2011 г.

5.9. Подготовить совещание по организации совместной работы с МЧС России по уточнению параметров типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Срок исполнения - 10 марта 2011 г.

5.10. Организовать совещание по вопросу взаимодействия Рослесхоза и МЧС России в решении вопросов по подготовке субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2011 года. Срок исполнения – 10 марта 2011 г.

5.11. Совместно с департаментами лесного хозяйства по федеральным округам в течение года организовать подекадный учет выполнения субъектами Российской Федерации мер по предупреждению лесных пожаров.

5.12. Организовать и провести Всероссийское учение по межрегиональному взаимодействию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при тушении лесных пожаров в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов на территории Владимирской области. Срок исполнения - 15 июня 2011 г.

6. Управлению финансов, бюджетной политики и администрирования платежей (Т.В. Козловская):

6.1. В течение года обеспечить своевременное финансирование мероприятий по подготовке и проведению комплекса мер по охране лесов от пожаров в субъектах Российской Федерации.

6.2. В течение 1 квартала 2011 года организовать выделение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 23 сентября 2010 года № ВП-П9-6592.

6.3. По решениям Оперативного штаба управления охраной лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства обеспечивать выделение средств из нераспределенного резерва субвенций на межрегиональное маневрирование сил и средств пожаротушения субъектам Российской Федерации при возникновении чрезвычайных лесопожарных ситуаций, при условии нехватки средств на тушение лесных пожаров.

6.4. В течение года обеспечить контроль за софинансированием из бюджетов субъектов Российской Федерации мероприятий по охране лесов от пожаров.

6.5. Подготовить предложения по созданию федерального финансового резерва для возмещения затрат при привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти на тушение лесных пожаров. Срок исполнения - 01 мая 2011 г.

7. Управлению государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах, контроля за исполнением субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений (Ю.И. Филимохин):

7.1. Установить контроль за осуществлением субъектами Российской Федерации, а также Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва государственного пожарного надзора на землях лесного фонда.

7.2. Установить контроль за осуществлением департаментами лесного хозяйства по федеральным округам государственного пожарного надзора на землях обороны и безопасности.

7.3. Совместно с Управлением финансов, бюджетной политики и администрирования платежей (Т.В. Козловская) в течение года в соответствии с утвержденным Рослесхозом графиком проводить проверки расходования средств субвенций, выделенных в 2011 году на охрану лесов от пожаров субъектам Российской Федерации.

8. Управлению лесопользования и воспроизводства лесов (А.Н. Мариев) обеспечить в течение года выполнение Плана ликвидации последствий лесных пожаров и ураганных ветров 2010 года на территории субъектов Российской Федерации и его корректировку по итогам пожароопасного сезона 2011 года.

9. ФГУ «Авиалесоохрана» (Н.А. Ковалев):

9.1. Обеспечить контроль за созданием в субъектах Российской Федерации круглосуточной специализированной диспетчерской службы по получению информации и координации действий в вопросах охраны лесов. Срок исполнения - 01 мая 2011 г.

9.2. Утвердить регламент взаимодействия по передаче информации между ФГБУ «Национальный Центр управления кризисными ситуациями МЧС России» и ФГУ «Авиалесоохрана». Срок исполнения - 10 марта 2011 г.

9.3. Разработать типовой Регламент взаимодействия Региональных пунктов диспетчерского управления лесным хозяйством субъектов Российской Федерации и территориальных органов МЧС России и представить его в Рослесхоз. Срок исполнения - 10 марта 2011 г.

9.4. Разработать единые показатели по лесным пожарам при передаче сведений в рамках взаимодействия ЦПДУ ФГУ «Авиалесоохрана» и НЦУКС МЧС России. Срок исполнения - 01 марта 2011 г.

9.5. Провести семинар – совещание о порядке и особенностях взаимодействия авиации МЧС России с ФГУ «Авиалесоохрана» с силами и средствами пожаротушения в субъектах Российской Федерации при тушении лесных пожаров. Срок исполнения - 14 апреля 2011 г.

9.6. Подготовить доклад к заседанию Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о формировании резерва сил и средств пожаротушения для оказания помощи в тушении лесных пожаров субъектам Российской Федерации. Срок исполнения - до 15 марта 2011 г.

9.7. Продолжить работу по совершенствованию системы мониторинга пожарной опасности ИСДМ-Рослесхоз.

9.8. Согласовать условия, параметры и обеспечить предоставление в установленном порядке совместного доступа к информационным системам ФГБУ НЦУКС России и ФГУ «Авиалесоохрана», в т.ч. к электронным картам и спутниковым снимкам. Срок исполнения - 01 мая 2011 г.

9.9. В течение года осуществлять подготовку специалистов в области охраны лесов от пожаров в Авиационном учебном центре ФГУ «Авиалесоохрана».

9.10. Оказать методическую помощь в организации работы по созданию специализированного государственного учреждения по тушению лесных пожаров в Московской области. Срок исполнения - 01 мая 2011 г.

9.11. Разработать маршруты и графики авиапатрулирования, схему радиообмена по Московской области. Срок исполнения - 30 марта 2011 г.

9.12. Разработать программу дистанционного обучения и подготовки операторов ИСДМ-Рослесхоз и руководителей тушения лесных пожаров. Cрок исполнения - 30 марта 2011 г.

9.13. Совместно с пресс-службой Рослесхоза (В.В. Дмитриев):
 

- разработать комплекс мероприятий по противопожарной пропаганде с привлечением средств массовой информации, молодежных и общественных организаций и ведомств, с размещением информации на интернет-сайте Рослесхоза. Срок исполнения - 01 апреля 2011 г.;
- в целях формирования положительного общественного мнения своевременно информировать население о деятельности Рослесхоза в решении вопросов по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

10. Управлению лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (В.М. Котенков):

10.1. Совместно с Управлением делами (А.П.Таранов) на базе ФГУ «Центрлес» организовать специализированное государственное учреждение для выполнения работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда, расположенных на территории Московской области. Срок исполнения - 01 апреля 2011 г.

10.2. Обеспечить организацию и функционирование радиосвязи на землях лесного фонда на территории Московской области. Срок исполнения - 30 апреля 2011 г.

10.3. Обеспечить в 2011 году выполнение работ по предупреждению лесных пожаров в соответствии с приложением 4 к настоящему приказу.

10.4. В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда, расположенных на территории Московской области, в течение года принять меры по ликвидации последствий лесных пожаров, ураганных ветров и иных негативных природных явлений, которые происходили в 2010 году.

10.5. Установить постоянный контроль за состоянием площадей, занятых торфяниками на землях лесного фонда, расположенных на территории Московской области.

10.6. Установить контроль за противопожарным обустройством лесных участков, примыкающих к линейным сооружениям. Срок исполнения - 01 мая 2011 г.

10.7. Разработать план противопожарного обустройства лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Московской области. Срок исполнения – 01 декабря 2011 г. 10.8. Разработать и представить на утверждение в Рослесхоз план по организации противопожарной пропаганды на территории Московской области. Срок исполнения - 01 апреля 2011 г.

10.9. Утвердить план тушения лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Московской области. Срок исполнения - 01 апреля 2011 г.

10.10. Разработать и утвердить Регламент взаимодействия между Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва, ФГУ «Авиалесоохрана» и Главным управлением МЧС России по Московской области. Срок исполнения - 10 марта 2011 г.

10.11. Организовать и обеспечить в период пожароопасного сезона круглосуточную работу специализированной диспетчерской службы. Срок исполнения - 01 апреля 2011 г.

11. Начальникам департаментов лесного хозяйства по федеральным округам в течение года:

11.1. Установить контроль за заключением субъектами Российской Федерации соглашений с Рослесхозом по вопросу обновления материально-технической базы пожарно-химических станций.

11.2. Обеспечить взаимодействие с заводами - изготовителями специализированной пожарной техники, которые будут осуществлять поставку техники в субъекты Российской Федерации, расположенные на территории федерального округа.

11.3. Установить контроль за выполнением соглашений и поставкой специализированной техники в субъекты Российской Федерации.

11.4. Осуществить контроль за вводом в эксплуатацию субъектами Российской Федерации пожарно-химических станций 3 типа.

11.5. Обеспечить контроль за выполнением субъектами Российской Федерации объемов работ по предупреждению лесных пожаров в соответствии с приложением 2 к данному приказу.

11.6. Обеспечить контроль за круглосуточной работой специализированной диспетчерской службы в субъектах Российской Федерации.

11.7. Осуществить контроль за заключением в субъектах Российской Федерации соглашений на 2011 год по межведомственному взаимодействию по вопросам охраны лесов от пожаров между лесопожарными подразделениями регионов и территориальными органами МВД России и МЧС России. Срок исполнения - 01 апреля 2011 г.

11.8. Совместно с ФГУ «Авиалесоохрана» с участием представителей МВД России, Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, МЧС России провести выборочные проверки готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону и в срок до 01 мая 2011 г. представить в Рослесхоз анализ и отчет о готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону.

11.9. Обеспечить своевременное представление в Рослесхоз субъектами Российской Федерации отчетных данных.

11.10. Установить контроль за разработкой в субъектах Российской Федерации планов противопожарного обустройства лесов.

11.11. В течение года обеспечить контроль за завершением работ по созданию в субъектах Российской Федерации специализированных государственных бюджетных (автономных) учреждений по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах.

11.12. В срок до 01 мая 2011 года принять меры по утверждению субъектами Российской Федерации региональных целевых программ по охране лесов от пожаров, ежеквартально информировать Рослесхоз о их реализации в части выполнения обязательств по софинансированию противопожарных мероприятий на 2011 год.

11.13. Представить в Рослесхоз план работы Департамента по вопросам обеспечения пожарной безопасности в субъектах Российской Федерации , входящих в состав федерального округа. Срок исполнения - 01 марта 2011 г.

11.14. Установить контроль за своевременной разработкой и утверждением планов тушения лесных пожаров, сводных планов тушения лесных пожаров в субъектах Российской Федерации. Срок исполнения - 01 мая 2011 г.

12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений:

12.1. В срок до 01 апреля 2011 г. заключить соглашения с Рослесхозом по вопросу обновления материально-технической базы пожарно-химических станций.

12.2. До 01 июня 2011 г. создать специализированные государственные учреждения по выполнению работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах на территории субъекта Российской Федерации.

12.3. До начала пожароопасного сезона ввести в эксплуатацию пожарно-химические станции 3 типа.

12.4. В течение года разработать план противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

12.5. Обеспечить выполнение работ по противопожарному обустройству лесов в соответствии с приложением 2 к настоящему приказу, бюджетными проектировками, согласованными Рослесхозом на 2011 год.

12.6. В течение пожароопасного сезона организовать работу специализированной диспетчерской службы с целью координации и взаимодействия наземных и авиационных сил и средств пожаротушения, заинтересованных ведомств, сбора информации о действующих лесных пожарах.

12.7. Обеспечить своевременное проведение работ в соответствии с приказом Минсельхоза России от 16.12.08 № 532 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды» в части выполнения авиалесоохранных работ.

12.8. В срок до 01 апреля 2011 г. разработать и утвердить планы тушения лесных пожаров, сводные планы тушения лесных пожаров. Срок исполнения - 01 апреля 2011 г.

12.9. До начала пожароопасного сезона заключить соглашения по межведомственному взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам охраны лесов от пожаров с территориальными органами МВД России, МЧС России, Минобороны России.

12.10. Продолжить работы по реализации региональных целевых программ по охране лесов от пожаров.

12.11. Обеспечить представление в Рослесхоз подекадной отчетности о ходе выполнения мер по предупреждению лесных пожаров.

12.12. Выполнить работы в рамках заключенных соглашений с приграничными с Российской Федерацией государствами по взаимодействию в вопросах охраны лесов от пожаров.

12.13. Обеспечить постоянный мониторинг лесопожарной обстановки в регионе и взаимодействие между соответствующим органом управления лесным хозяйством и всеми заинтересованными службами, в том числе и предприятиями лесопромышленного комплекса.

12.14. Обеспечить своевременную подачу в Рослесхоз заявок на привлечение дополнительных сил и средств пожаротушения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

12.15. Организовать подготовку и переподготовку летчиков-наблюдателей, руководителей тушения лесных пожаров, специалистов по тушению лесных пожаров.

13. Признать утратившим силу распоряжение Рослесхоза от 30.07.2010 № 38-р «О создании штаба по борьбе с лесными пожарами в лесах Российской Федерации».

14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Е.С. Трунова.


Руководитель                                                                    В.Н. Масляков

Приложение 1
к приказу Рослесхоза
№ ____ от _________

СОСТАВ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА
управления охраной лесов от пожаров Федерального агентства лесного хозяйства

Начальник - Трунов Евгений Сергеевич заместитель руководителя Рослесхоза

Заместитель начальника - Кротов Николай Степанович заместитель руководителя Рослесхоза

Члены:

Чикалюк Виктор Федорович - заместитель руководителя Рослесхоза

Козловская Татьяна Викторовна - заместитель начальника Управления финансов, бюджетной политики и администрирования платежей

Мариев Александр Николаевич - начальник Управления лесопользования и воспроизводства лесов

Филимохин Юрий Иванович - заместитель начальника Управления государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах

Ковалев Николай Алексеевич - начальник ФГУ «Авиалесоохрана»

Ерицов Андрей Маркелович - заместитель начальника ФГУ «Авиалесоохрана»

Кобозев Николай Васильевич - заместитель начальника Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва

Нарбутовских Татьяна Васильевна - заместитель начальника отдела охраны лесов от пожаров Управления охраны и защиты лесов

Приложение 2
к приказу Рослесхоза
№_____от___________

План работ по противопожарному обустройству лесов на 2011 год

 

Субъекты Российской Федерации Строительство дорог противопожарного назначения, км Реконструкция дорог противопожарного назначения, км Содержание дорог противопожарного назначения, км Устройство противопожарных минирализованных полос, барьеров, км Уход за противопожарными минерализованными полосами, барьерами, км Профилактические контролируемые выжигания, га
Всего по Российской Федерации 5 469,7 4 052,7 10 790,5 223 792,1 676 130,3 2 274 795,5
Итого по Центральному федеральному округу 437,3 52,0 1 613,5 31 822,7 119 091,4 5 974,5
Белгородская обл. 150,0 190,0 4 500,0
Брянская обл. 202,0 7 355,0 24 449,9 1 151,0
Владимирская обл. 88,4 134,8 4 076,0 7 464,0 1 096,0
Воронежская обл. 61,7 1 159,7 17 716,5 275,0
Ивановская обл. 30,0 20,0 4 155,0 4 210,0 300,0
Калужская обл. 139,0 1 390,0 5 374,0 355,0
Костромская обл. 128,0 192,0 3 556,0 6 484,0 166,5
Курская обл. 2,0 40,0 350,0 5 500,0 150,0
Липецкая обл. 35,0 1 220,0 7 610,0 75,0
Орловская обл. 34,0 200,0 2 500,0
Рязанская обл. 11,0 174,0 1 751,0 13 241,0 616,0
Смоленская обл. 20,0 12,0 40,0 1 600,0 3 450,0 1 170,0
Тамбовская обл. 10,9 169,0 466,0 9 030,0 400,0
Тверская обл. 100,0 100,0 2 500,0 4 800,0
Тульская обл. 63,0 354,0 462,0
Ярославская обл. 47,0 99,0 1 500,0 2 300,0 220,0
Итого по Северо-Западному федеральному округу 306,1 302,1 893,3 9 517,8 41 402,4 8 079,0
Респ. Карелия 192,0 1 662,0 3 664,0 313,0
Респ. Коми 20,0 98,0 1 200,0 1 640,0
Архангельская обл. 133,0 241,0 1 548,0 4 872,3 31,0
Вологодская обл. 44,0 86,0 2 313,3 5 235,3
Калининградская обл. 36,0 230,0 250,0 4 100,0 300,0
Ленинградская обл. 41,0 214,0 1 571,0 12 010,3 1 470,0
Мурманская обл. 37,2 100,0 225,0
Новгородская обл. 6,5 24,1 247,0 3 200,0 425,0
Псковская обл. 25,6 73,1 626,5 6 455,5 5 540,0
Итого по Южному федеральному округу 69,0 962,0 34 461,0 126 268,0 6 504,0
Респ. Адыгея 8,0 136,0 92,0 238,0 249,0
Респ. Калмыкия 6,0 1 770,0 6 960,0 15,0
Краснодарский край 61,0 492,0 2 240,0 6 720,0 50,0
Астраханская обл. 370,0 1 130,0 1 000,0
Волгоградская обл. 128,0 24 100,0 72 600,0 4 190,0
Ростовская обл. 200,0 5 889,0 38 620,0 1 000,0
Итого по Северо-Кавказскому федеральному округу 309,5 50,0 396,6 1 913,6 9 996,4 3 060,0
Респ. Дагестан 55,0 100,0 100,0 150,0 900,0
Респ. Ингушетия 30,0 30,0 60,0 120,0
Кабардино-Балкарская Респ. 25,0 45,0 28,0 41,0 100,0
Карачаево-Черкесская Респ. 65,0 115,0 133,0 1 200,0 300,0
Респ. Северная Осетия - Алания 14,5 36,6 42,6 285,4
Чеченская Респ. 120,0 50,0 70,0 500,0 200,0
Ставропольский край 1 050,0 8 000,0 1 760,0
Итого по Приволжскому федеральному округу 795,0 99,0 2 193,0 41 835,0 137 211,0 37 135,0
Респ. Башкортостан 177,0 206,0 5 451,0 7 289,0 2 000,0
Респ. Марий Эл 50,0 117,0 1 338,0 5 991,0 110,0
Респ. Мордовия 16,0 115,0 1 339,0 6 945,0 413,0
Респ. Татарстан 29,0 200,0 3 816,0 6 700,0 400,0
Удмуртская Респ. 25,0 10,0 885,0 3 142,0 130,0
Чувашская Респ. 5,0 11,0 505,0 1 250,0 210,0
Пермский край 116,0 256,0 2 372,0 6 846,0 38,0
Кировская обл. 70,0 82,0 80,0 1 521,0 5 762,0 1 500,0
Нижегородская обл. 92,0 388,0 6 620,0 11 210,0 1 600,0
Оренбургская обл. 100,0 310,0 4 300,0 19 900,0 2 110,0
Пензенская обл. 50,0 130,0 3 352,0 7 990,0 3 965,0
Самарская обл. 6,0 7,0 1 220,0 18 543,0 21 400,0
Саратовская обл. 134,0 5 063,0 21 143,0 1 694,0
Ульяновская обл. 65,0 240,0 4 053,0 14 500,0 1 565,0
Итого по Уральскому федеральному округу 144,5 129,0 208,7 34 621,0 74 135,0 51 179,0
Курганская обл. 79,7 10 539,0 22 121,0 9 669,0
Свердловская обл. 20,0 54,0 3 780,0 6 420,0 5 780,0
Тюменская обл. 85,0 120,0 10 300,0 18 850,0 28 000,0
Челябинская обл. 21,5 66,0 7 077,0 23 890,0 4 730,0
Ханты-Мансийский АО 18,0 9,0 9,0 2 600,0 2 200,0 3 000,0
Ямало-Ненецкий АО 325,0 654,0
Итого по Сибирскому федеральному округу 2 537,4 2 996,6 2 774,2 58 273,2 142 012,6 1 616 636,0
Респ. Алтай 103,0 236,0 274,0 548,0 1 000,0
Респ. Бурятия 63,7 156,8 106,2 2 470,0 4 300,0 260 000,0
Респ. Тыва 52,0 200,0 1 800,0 2 700,0 12 000,0
Респ. Хакасия 93,0 140,0 1 850,0 3 520,0 12 000,0
Алтайский край 959,0 12 978,2 34 961,6 7 639,0
Забайкальский край 177,0 324,0 3 824,0 17 235,0 1 175 000,0
Красноярский край 303,0 121,0 225,0 8 970,0 15 972,0 20 963,0
Иркутская обл. 1 531,7 2 669,8 5 112,0 6 615,0 46 010,0
Кемеровская обл. 47,0 140,0 1 870,0 3 700,0 4 424,0
Новосибирская обл. 4,0 50,0 7 200,0 25 000,0 30 000,0
Омская обл. 63,0 49,0 211,0 9 265,0 24 801,0 44 000,0
Томская обл. 100,0 183,0 2 660,0 2 660,0 3 600,0
Итого по Дальневосточному федеральному округу 870,9 424,0 1 749,2 11 347,8 26 013,5 546 228,0
Респ. Саха (Якутия) 187,0 284,0 905,0 2 133,0 190 000,0
Камчатский край 5,0 104,2 87,8 128,3
Приморский край 51,0 290,0 300,0 639,0 5 231,0 91 498,0
Хабаровский край 362,9 693,0 3 746,0 6 913,2 63 300,0
Амурская обл. 74,0 134,0 4 450,0 8 235,0 180 000,0
Магаданская обл. 75,0 45,0 250,0 350,0 1 023,0
Сахалинская обл. 90,0 290,0 520,0 950,0 3 640,0
Еврейская АО 26,0 33,0 740,0 2 033,0 16 767,0
Чукотский АО 10,0 40,0

Приложение 3
к приказу Рослесхоза
№_____от___________

ТИПОВОЙ ПЛАН
мероприятий по организации работы по охране лесов от пожаров 
субъекта Российской Федерации на 2011 год

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственные  исполнители

1

Создать специализированное  учреждение (я) по тушению лесных пожаров

 в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

2

Выполнить заключенные с Рослесхозом соглашения по вопросам обеспечения пожарной безопасности лесов и обновления материально-технической базы пожарно-химических станций

до начала пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

3

Выполнить комплекс мероприятий по обеспечению готовности пожарно-химических станций к пожароопасному сезону

01 июня 2011 г.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

4

Разработать  план противопожарного обустройства лесов на землях лесного фонда

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

5

Утвердить и обеспечить реализацию в субъекте Российской Федерации  мероприятий, предусмотренных целевой программой  по охране лесов от пожаров

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

6

Организовать круглосуточную и круглогодичную специализированную службу для координации взаимодействия наземных и авиационных сил и средств пожаротушения, заинтересованных ведомств, сбора информации  о действующих лесных пожарах

до начала пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

7

Провести совещание в субъекте Российской Федерации по вопросу организации охраны лесов от пожаров

февраль

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

8

Заключить соглашение по межведомственному взаимодействию органа государственной власти субъекта с территориальными органами МВД России, Минобороны России, Минприроды России, МЧС России

до начала пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

9

Подготовить и утвердить  планы  тушения лесных пожаров

до начала пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

10

Подготовить, согласовать и утвердить Сводный план тушения лесных пожаров в субъекте Российской Федерации

до начала пожароопасного сезона

Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации

11

Утвердить с участием  органов местного самоуправления, территориальных органов МЧС России, МВД России, порядок взаимодействия в области охраны лесов от пожаров и определить задачи  на текущий год

март

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

12

Заключить договор с территориальными органами Росгидромета  на получение метеоинформации

март

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

13

Разработать маршруты  и утвердить графики патрулирования земель  лесного фонда (наземной и авиационной зон)

март

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

14

Организовать и провести учение по межрегиональному взаимодействию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при тушении лесных пожаров в условиях высокой и чрезвычайной горимости лесов

март-апрель

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, организации, осуществляющие деятельность по охране лесов от пожаров

15

В рамках контроля за исполнением договорных обязательств, а также выполнения полномочий по государственному пожарному надзору в лесах обеспечить готовность к пожароопасному сезону юридических и физических лиц, осуществляющих использование лесов на территории лесного фонда (в т.ч. железных и автомобильных дорог, нефтепроводов и газопроводов, линий связи и электропередач и т.д.)

март-апрель

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, лесничества

16

При наличии ведомственной авиации своевременно провести  ремонт воздушных судов и обеспечить поддержание их летной готовности

март-июнь

Базы авиационной охраны лесов

17

Разработать и утвердить порядок ограничения доступа населения в леса при наступлении высокой пожарной опасности в соответствии с п.5 ч.1 ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации и п. 37 Правил пожарной безопасности в лесах

до начала  пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений,

18

Отработать порядок и условия межрегионального маневрирования  силами и средствами  пожаротушения и авиации в случае  возникновения пожаров на пограничных территориях

до начала пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

19

При необходимости  разработать  схему загрязненности лесов радионуклидами и обеспечить информирование населения о степени радиационной опасности при возникновении лесных пожаров  на данных территориях

до начала пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

20

Обеспечить готовность в соответствии с требованиями Федерального агентства воздушного транспорта Минтранса России имеющихся аэродромов, посадочных площадок, складов авиагорючесмазочных материалов и средств заправки воздушных судов

до 1 мая 

Базы авиационной охраны лесов

21

Сформировать и обеспечить круглосуточную работу региональной специализированной диспетчерской службы на землях лесного фонда

в течение пожароопасного сезона

Специализированные  учреждения по тушению лесных пожаров, организации, осуществляющие деятельность по  тушению лесных пожаров, лесничества

22

Обеспечить прием  и анализа информации космического мониторинга лесных пожаров

в течение  пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

23

Обеспечить постоянный режим ведения радиосвязи в технологических радионаправлениях «лесничество - авиаотделение - воздушное судно - лесной пожар» на землях лесного фонда

в течение  пожароопасного сезона

Лесничества, специализированные государственные бюджетные или автономные учреждения, иные организации, осуществляющие деятельность по тушению лесных пожаров

24

Организовать функционирование наземных пунктов наблюдения, с подготовкой необходимого количества наблюдателей; обеспечить их средствами связи, продуктами питания, таборным имуществом и защитой от неблагоприятных климатических условий

в течение  пожароопасного сезона

Лесничества, специализированные бюджетные  или автономные учреждения, иные организации, осуществляющие деятельность по тушению лесных пожаров

25

Организовать и обеспечить содержание контрольно-пропускных постов на дорогах, ведущих в лесные  массивы, арендованные участки лесного фонда

в течение пожароопасного сезона

Специализированные бюджетные  или автономные учреждения, иные организации, осуществляющие деятельность по тушению лесных пожаров

26

Обеспечить наличие информации о перечне  геологических, поисковых и других партиях, отрядах, проводящих изыскательские и иные работы на территории земель лесного фонда, с нанесением их маршрутов, размещения мест стоянок на лесопожарные карты субъекта Российской Федерации

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

27

Обеспечить выполнение требований пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений

в течение года

Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в лесу (рубку лесных насаждений)

28

Разработать и обеспечить реализацию комплекса агитационно-профилактических и пропагандистских мер, направленных на привлечение граждан и широких слоев общественности к проблеме борьбы с лесными пожарами с привлечением средств массовой информации

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

29

Обеспечить размещение серии билбордов и баннеров с противопожарной тематикой  в наиболее посещаемых местах, в первую очередь вдоль автомобильных и железных дорог на выездах из населенных пунктов

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

30

Организовать, а при отсутствии возможности направить на  подготовку, переподготовку, повышение квалификации специалистов, осуществляющих выполнение работ по охране лесов от пожаров, тушению лесных пожаров, летчиков наблюдателей и т.д.

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, специализированные бюджетные или автономные учреждения, иные организации, осуществляющие деятельность по тушению лесных пожаров

31

Обеспечить ликвидацию последствий лесных пожаров и ветровалов, прошедших в 2010 году, и установить особый режим контроля за пожарной обстановкой  на указанных лесных участках

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, лесничества

32

Разработать комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности площадей занятых торфяниками, расположенных на землях лесного фонда и иных землях на  территории субъекта Российской Федерации

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, орган государственной власти субъекта Российской Федерации территориальный орган МЧС России

33

Провести  инвентаризацию площадей занятых торфяниками, взяв на особый контроль участки, на которых возникли пожары в 2010 году, и создать базу данных указанных площадей по их принадлежности на территории субъекта Российской Федерации

до начала пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, лесничества орган государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган МЧС России

34

Обеспечить ежедневный мониторинг пожарной опасности и лесных пожаров на землях лесного фонда, занятых торфяниками

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, лесничества

35

Разработать и осуществить комплекс дополнительных мер по устройству (в случае отсутствия) источников водоснабжения (противопожарных водоемов) вблизи площадей, занятых торфяниками на землях лесного фонда, обеспечив к ним подъезд и возможность забора воды

до начала пожароопасного сезона

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

36

В целях недопущения пожаров на площадях, занятых торфяниками, расположенных на землях лесного фонда разработать планы противопожарного обустройства указанных земель, предусмотрев при необходимости внесение дополнений в целевые региональные программы по обеспечению пожарной безопасности лесов

в течение года

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений

Приложение 4
к приказу Рослесхоза
№_____от___________

ПЛАН
мероприятий по организации работы по охране лесов от пожаров 
на территории Московской области на 2011 год

№ п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

1

Создать специализированное государственное бюджетное автономное учреждение по осуществлению отдельных мер пожарной безопасности и тушению лесных пожаров

До начала пожароопасного сезона

Рослесхоз, Мослесхоз

2

Сформировать план-график совещаний с руководителями филиалов лесничеств ФГУ «Мособллес» по вопросам организации охраны лесов от пожаров, подготовки к пожароопасному сезону и обеспечить его выполнение

февраль

ФГУ«Мособллес»

3

Подготовить и утвердить  планы  тушения лесных пожаров  на землях лесного фонда  расположенные в Московской области, с указанием ответственных руководителей организаций и ведомств, задействованных в их реализации

март

Мослесхоз

4

Утвердить с участием органов местного самоуправления, ГУ МЧС России по Московской области, МВД России, порядок взаимодействия в области охраны лесов от пожаров и определить задачи на текущий год

март

Мослесхоз

5

Заключить договор с территориальным органом Росгидромета на получение метеоинформации

март

Мослесхоз

6

Разработать маршруты и утвердить  графики патрулирования земель лесного фонда на территории Московской области

март

ФГУ «Мособллес»

7

Обеспечить проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с целью снижения весеннего пика горимости лесов

в период схода снежного покрова

ФГУ «Мособллес

8

Обеспечить ремонт противопожарной техники и оборудования, укомплектование  в соответствии с нормативами пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного  инвентаря, создать  необходимый  запас  продуктов питания, химикатов, обеспечить лесопожарные формирования средствами индивидуальной защиты: создать запас горюче-смазочных материалов (заключить договора с поставщиками топлива) для осуществления бесперебойной работы техники на тушении лесных пожаров

до начала пожароопасного сезона

ФГУ «Мособллес», ФГУ «Центрлес», ФГУП «Мослес», муниципальные образования, арендаторы лесных участков, организации, имеющие лесные участки в постоянном (бессрочном) пользовании, собственники, имеющие объекты на территории лесного фонда, собственники земель непосредственно примыкающих к землям лесного фонда

9

Совместно с органами Государственного пожарного надзора  организовать проверки и осуществить контроль  подготовки к пожароопасному сезону и противопожарным обустройством земель, непосредственно примыкающих к лесному фонду

до начала пожароопасного сезона

Мослесхоз, ФГУ«Мособллес», ГУ МЧС России по Московской  области

10

Своевременно вносить предложения в орган государственной власти Московской области или в органы местного самоуправления по введению ограничения пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности

в течение пожароопасного сезона

Мослесхоз ФГУ «Мособллес»

11

Разработать порядок и  условия межрегионального маневрирования  силами и средствами  пожаротушения в случае  возникновения пожаров на пограничных территориях

до начала пожароопасного сезона

Мослесхоз ФГУ «Мособллес»

12

Обеспечить прием  и анализа информации космического мониторинга лесных пожаров

в течение пожароопасного сезона

Мослесхоз

13

Обеспечить постоянный режим ведения радиосвязи в технологических радионаправлениях «лесничество -  воздушное судно - лесной пожар»

в течение  пожароопасного сезона

Мослехоз, ФГУ «Мособллес», ФГУ «Центрлес», ФГУП «Мослес»

14

Обеспечить проверку и необходимый ремонт радиоэлектронных средств связи, обеспечить наличие разрешительных документов на использование РЭС и радиочастот

до 1 мая

Мослесхоз, ФГУ «Центрлес», ФГУП «Мослес»

15

Организовать функционирование системы обнаружения и учета лесных пожаров с использованием наземных средств, с подготовкой необходимого количества наблюдателей; обеспечив их средствами связи, продуктами питания, таборным имуществом и защитой от неблагоприятных климатических условий

в течение  пожароопасного сезона

Мослехоз, ФГУ «Мособллес», ФГУ «Центрлес», ФГУП «Мослес»

16

Выполнить комплекс работ по предупреждению лесных пожаров, включая меры противопожарного обустройства лесов, подготовку территорий к пожароопасному сезону, проведение мероприятий по повышению пожарной устойчивости лесов: уход за противопожарными барьерами, минерализованными полосами, разрывами, устройство противопожарных разрывов, и т.д. согласно утвержденным лесохозяйственным регламентам лесничеств и проекта освоения лесов

в течение года

Мослехоз, ФГУ «Мособллес», ФГУ «Центрлес», ФГУП «Мослес», арендаторы лесных участков, собственники, имеющие объекты на территории лесного фонда, организации, имеющие лесные участки в постоянном (бессрочном) пользовании

17

Обеспечить контроль за выполнением требований пожарной безопасности в лесах и проведении рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Московской области

в течение года

Мослесхоз, ФГУ «Мособллес» ГУ МЧС России по Московской области

18

Обеспечить осуществление контроля за выполнением арендаторами мероприятий по предупреждению лесных пожаров в соответствии с проектами  освоения лесов

в течение года

Мослесхоз, ФГУ «Мособллес»

19

Разработать и реализовать комплекс  агитационно-профилактических и пропагандистских мер, направленных на привлечение граждан и общественности к проблеме борьбы с лесными пожарами с привлечением средств массовой информации , министерств и ведомств (установить билборды и баннеры вдоль автомобильных дорог, на МКАДе, подготовить ролик  на противопожарную тематику и обеспечить его показ на местных и центральном каналах телевидения, подготовить текст объявления на железнодорожных- авто- вокзалах, электропоездах и обеспечить его регулярное трансляцию в периоды высокой пожарной опасности), подготовить и направить в Рослесхоз  сметы затрат на выполнение указанных мероприятий

в течение года

Мослесхоз, ФГУ «Мособллес»

20

Осуществить  контроль за своевременным и качественным выполнением мероприятий по противопожарному обустройству лесов в соответствии с утвержденным планом на 2011 год

в течение года

Мослесхоз, ФГУ «Мособллес»

21

Обеспечить ликвидацию последствий лесных пожаров, ураганных ветров  и других неблагоприятных факторов прошедших в 2010 году и установить особый режим контроля за пожарной обстановкой  на указанных лесных участках.  Подготовить и направить в Рослесхоз сметы затрат на выполнение указанных мероприятий

в течение года

Мослехоз, ФГУ «Мособллес», ФГУ «Центрлес», ФГУП «Мослес», арендаторы участков лесного фонда

22

Обеспечить взаимодействие в вопросах охраны лесов от пожаров с Главным Управлением МЧС России по Московской области и Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области

в течение года

Мослесхоз

23

Обеспечить взаимодействие наземных, авиационных («ФГУ»Авиалесоохрана») сил и средств пожаротушения с подразделениями ГУ МЧС России по Московской области, территориальным органом МВД России по Московской области в целях совершенствования работ по созданию единой территориальной сети  раннего обнаружения, оповещения и ликвидации лесных пожаров на землях лесного фонда, торфяников расположенных на землях лесного фонда на территории Московской области

в течение года

Мослесхоз, ФГУ «Авиалесоохрана». ГУ МЧС России по Московской области

24

Обеспечить  пожарную  безопасность  площадей  занятых торфяниками на землях лесного фонда, расположенных на территории Московской области

в течение года

Мослехоз, ФГУ «Мособллес», ФГУ «Центрлес», ФГУП «Мослес», арендаторы участков лесного фонда

дата публикации: 14:30, 01.03.2011

дата последнего изменения: 16:13, 14.07.2011

 
   http://www.rosleshoz.gov.ru/docs/leshoz/103

Смотреть мультфильмы онлайн бесплатно — в ХОРОШЕМ качестве, которые можно просмотреть без рекламы
 
 
   
     

kn.gif (91 bytes) СМИ о пожарах   kn.gif (91 bytes) Ваше мнение  kn.gif (91 bytes) Мнеия экспертов kn.gif (91 bytes) Что делать? kn.gif (91 bytes) Кто виноват?  kn.gif (91 bytes) Горим! kn.gif (91 bytes) Горячие новости kn.gif (91 bytes) Главная kn.gif (91 bytes)

Copyright (c) 2002 www.fire.nad.ru

kn.gif (91 bytes)рекламаkn.gif (91 bytes)

-<Explorer E- Trac Pro MINELAB Центр Металлоискателей>-