ЛЕСНЫЕ ПОЖАРЫ

strk.gif (78 bytes) Законодательство

     
 
 

О распределении полномочий между ведомствами по предотвращению и тушению лесных пожаров

 
 

В соответствии с законодательством Российской Федерации функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области предупреждения и тушения лесных пожаров разделены следующим образом:

а) МЧС России:

организует государственный пожарный надзор и организацию тушения пожаров на объектах и в населенных пунктах, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом; 

обеспечивает методическое руководство и контроль за подготовкой и проведением мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами;

обеспечивает учет, координацию деятельности, проверку практической пригодности сил и средств постоянной готовности РСЧС к проведению мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами;

обеспечивает информирование населения о предпринимаемых действиях по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами, и мерах пожарной безопасности в пожароопасный сезон.

б) МВД России:

обеспечивает в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах запрет на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ в лесном фонде:

обеспечивает правовой режим и правопорядок в зонах ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами;

обеспечивает административное пресечение правонарушений в рамках предоставленных полномочий, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом.   

в) Минобороны России:

организует и проводит в Вооруженных силах и на отчужденных территориях мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами;

организует противопожарную защиту объектов Вооруженных сил от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, а также предусматривает выделение в установленном порядке специальной техники, воинских подразделений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами.

г) Генеральная прокуратура Российской Федерации организует надзор:

за соблюдением законов об охране окружающей природной среды, атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий, рациональном использовании земель, недр, лесов, вод, животного мира, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, радиационной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

за законностью правовых актов, издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти,   представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля;

за законностью и полнотой мер, принимаемых контролирующими и правоохранительными органами при выявлении и пресечении экологических правонарушений.

г) Росприроднадзор:

осуществляет контроль с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;

осуществляет пожарный надзор в лесах лесного фонда Российской Федерации, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом силами государственной лесной охраны Российской Федерации (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 150 «Об утверждении Положения о государственной лесной охране Российской Федерации»);  

обеспечивает готовность сил и средств Росприроднадзора к проведению мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.

д) Рослесхоз:

утверждает в установленном порядке нормы средств пожаротушения, которые обязаны иметь граждане и юридические лица в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий;

утверждает нормативные затраты на ведение лесного хозяйства и тушение лесных пожаров на гектар земель лесного фонда;

организует охрану и защиту лесов наземными и авиационными методами в пределах своей компетенции;

осуществляет комплекс мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с лесными пожарами;

организует в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах запрет на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

е) Росгидромет:

организует составление подробных прогнозов погоды на пожароопасный период;

проводит постоянный мониторинг состояния окружающей среды на территории Российской Федерации.

ж) ОАО «РЖД»:

обеспечивает при необходимости перевозку сил и средств, задействованных в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами;

обеспечивает пожарную безопасность подвижного состава и противопожарную защиту железнодорожных объектов и отчужденных территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.

з) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

организуют разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике природных пожаров, противопожарному  обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;

обеспечивают готовность организаций, на которые возложена охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;

утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с природными пожарами;

устанавливают порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения природных пожаров;

создают резерв горюче-смазочных материалов и иных материальных ресурсов на пожароопасный сезон;

организуют тушение природных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации;

оказывают содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог  противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований;

организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;

всесторонне используют предоставленные законодательством полномочия в области административного  контроля и надзора за соблюдением установленных требований пожарной безопасности, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом; 

обеспечивают координацию всех работ по борьбе с природными пожарами на территории субъекта Российской Федерации и в случае необходимости создают для этой цели специальные комиссии.

 
  :  
 

 

kn.gif (91 bytes)рекламаkn.gif (91 bytes)