В соответствии с
законодательством Российской Федерации функции
федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и организаций в области
предупреждения и тушения лесных пожаров
разделены следующим образом:
а) МЧС России:
организует государственный пожарный
надзор и организацию тушения пожаров на объектах
и в населенных пунктах, в том числе на полосах
отчуждения вдоль федеральных автомобильных и
железных дорог, а также линий электропередач и
связи, магистральных нефте- и газопроводов,
сопредельных с лесным фондом;
обеспечивает методическое
руководство и контроль за подготовкой и
проведением мероприятий по ликвидации
последствий возможных чрезвычайных ситуаций,
вызванных лесоторфяными пожарами;
обеспечивает учет, координацию
деятельности, проверку практической пригодности
сил и средств постоянной готовности РСЧС к
проведению мероприятий по ликвидации
последствий возможных чрезвычайных ситуаций,
вызванных лесоторфяными пожарами;
обеспечивает информирование
населения о предпринимаемых действиях по
ликвидации последствий возможных чрезвычайных
ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами, и
мерах пожарной безопасности в пожароопасный
сезон.
б) МВД России:
обеспечивает в случае необходимости
на период высокой пожарной опасности в лесах
запрет на посещение гражданами лесов и въезд в
них транспортных средств, а также проведение
определенных видов работ в лесном фонде:
обеспечивает правовой режим и
правопорядок в зонах ликвидации чрезвычайных
ситуаций, вызванных природными пожарами;
обеспечивает административное
пресечение правонарушений в рамках
предоставленных полномочий, в том числе на
полосах отчуждения вдоль федеральных
автомобильных и железных дорог, а также линий
электропередач и связи, магистральных нефте- и
газопроводов, сопредельных с лесным фондом.
в) Минобороны России:
организует и проводит в Вооруженных
силах и на отчужденных территориях мероприятия
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами;
организует противопожарную защиту
объектов Вооруженных сил от чрезвычайных
ситуаций, вызванных природными пожарами, а также
предусматривает выделение в установленном
порядке специальной техники, воинских
подразделений в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и
торфяными пожарами.
г) Генеральная прокуратура
Российской Федерации организует надзор:
за соблюдением законов об охране
окружающей природной среды, атмосферного
воздуха, особо охраняемых природных территорий,
рациональном использовании земель, недр, лесов,
вод, животного мира, а также законодательства о
санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения, радиационной безопасности и защите от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
за законностью правовых актов,
издаваемых федеральными министерствами,
государственными комитетами, службами и иными
федеральными органами исполнительной власти,
представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
органами военного управления, органами контроля;
за законностью и полнотой мер,
принимаемых контролирующими и
правоохранительными органами при выявлении и
пресечении экологических правонарушений.
г) Росприроднадзор:
осуществляет контроль с участием
заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области
охраны, использования и воспроизводства
объектов животного мира и среды их обитания
(кроме объектов охоты и рыболовства), за
состоянием, использованием, охраной, защитой
лесного фонда и воспроизводством лесов;
осуществляет пожарный надзор в лесах
лесного фонда Российской Федерации, в том числе
на полосах отчуждения вдоль федеральных
автомобильных и железных дорог, а также линий
электропередач и связи, магистральных нефте- и
газопроводов, сопредельных с лесным фондом
силами государственной лесной охраны Российской
Федерации (утверждена постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006
г. № 150 «Об утверждении Положения о
государственной лесной охране Российской
Федерации»);
обеспечивает готовность сил и средств
Росприроднадзора к проведению мероприятий по
ликвидации последствий возможных чрезвычайных
ситуаций, вызванных природными пожарами.
д) Рослесхоз:
утверждает в установленном порядке
нормы средств пожаротушения, которые обязаны
иметь граждане и юридические лица в местах
проведения на территории лесного фонда работ,
культурно-массовых и других мероприятий;
утверждает нормативные затраты на
ведение лесного хозяйства и тушение лесных
пожаров на гектар земель лесного фонда;
организует охрану и защиту лесов
наземными и авиационными методами в пределах
своей компетенции;
осуществляет комплекс мероприятий по
охране и защите лесов, борьбе с лесными пожарами;
организует в случае необходимости на
период высокой пожарной опасности в лесах запрет
на посещение гражданами лесов и въезд в них
транспортных средств, а также проведение
определенных видов работ на отдельных участках
лесного фонда.
е) Росгидромет:
организует составление подробных
прогнозов погоды на пожароопасный период;
проводит постоянный мониторинг
состояния окружающей среды на территории
Российской Федерации.
ж) ОАО «РЖД»:
обеспечивает при необходимости
перевозку сил и средств, задействованных в
мероприятиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, вызванных природными
пожарами;
обеспечивает пожарную безопасность
подвижного состава и противопожарную защиту
железнодорожных объектов и отчужденных
территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных
природными пожарами.
з) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации:
организуют разработку и выполнение
планов мероприятий по профилактике природных
пожаров, противопожарному обустройству
лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
обеспечивают готовность организаций,
на которые возложена охрана и защита лесов, а
также лесопользователей к пожароопасному
сезону;
утверждают ежегодно до начала
пожароопасного сезона оперативные планы борьбы
с природными пожарами;
устанавливают порядок привлечения
населения, работников коммерческих и
некоммерческих организаций, а также
противопожарной техники, транспортных и других
средств указанных организаций для тушения
природных пожаров;
создают резерв горюче-смазочных
материалов и иных материальных ресурсов на
пожароопасный сезон;
организуют тушение природных пожаров
в лесном фонде на территории субъекта Российской
Федерации;
оказывают содействие организациям, на
которые возложена охрана и защита лесов, и
лесопользователям в строительстве и ремонте
дорог противопожарного назначения,
аэродромов и посадочных площадок для самолетов и
вертолетов, используемых для авиационной охраны
лесов от пожаров, в обеспечении
горюче-смазочными материалами лесопожарных
формирований;
организуют проведение
противопожарной пропаганды, регулярное
освещение в средствах массовой информации
вопросов о сбережении лесов, выполнении правил
пожарной безопасности в лесах;
всесторонне используют
предоставленные законодательством полномочия в
области административного контроля и надзора
за соблюдением установленных требований
пожарной безопасности, в том числе на полосах
отчуждения вдоль федеральных автомобильных и
железных дорог, а также линий электропередач и
связи, магистральных нефте- и газопроводов,
сопредельных с лесным фондом;
обеспечивают координацию всех работ
по борьбе с природными пожарами на территории
субъекта Российской Федерации и в случае
необходимости создают для этой цели специальные
комиссии. |